国际足联发布了对沙特阿拉伯无异议申办2034年男子世界杯的评估报告,为该国下个月正式获得决赛权铺平了道路。尽管对该国的人权记录长期存在担忧,但管理机构仍以“平均分4.2分(满分5分)”的成绩授予了该投标,这是有史以来最高的。国际足联表示,在沙特举办这场比赛代表着“中等”的人权风险,并声称它“很有可能成为改革的催化剂”。竞选团体立即谴责了这次评标。
国际足联还坚称,尽管世界上最大的石油出口国正在开展建设计划,但沙特的竞标“对可持续性做出了良好的总体承诺”,在环境保护方面被认为是“低风险”的。国际足联指出,夏季气温“可能超过40摄氏度”,并承认由于沙特的气候,“在活动时间方面存在更高的风险”,并表示申办“没有规定拟议的时间窗口”。它说“确定竞争的最佳窗口带来了一些复杂性”。
然而,由于预计比赛将不得不像卡塔尔在2022年那样在冬季举行,报告称沙特阿拉伯“承诺密切合作……以确定比赛的最佳时机”。国际足联表示,将在三大洲举行的2030年世界杯申办也超过了最低主办要求,但指出这将“对气候产生重大负面影响”。2030年的世界杯将由欧洲的西班牙和葡萄牙以及非洲的摩洛哥共同主办,而开幕的三场比赛将在南美的乌拉圭、阿根廷和巴拉圭举行,以纪念世界杯一百周年。
两项赛事各自主办国的正式批准将于12月11日在国际足联大会上进行。自2021年以来,沙特阿拉伯在体育方面投资了约50亿英镑,当时该国王储将其作为其“2030年愿景”战略的关键部分,以实现经济多元化。它举办了几场大型体育赛事,包括足球、一级方程式、高尔夫和拳击,而该国的公共投资基金推出了LIV高尔夫系列赛,控制了四家沙特职业联赛俱乐部,并收购了纽卡斯尔联队。
然而,这个海湾王国也被指控利用其在体育方面的投资和举办高调活动来提高其国际声誉。它因侵犯人权、2018年谋杀记者Jamal Khashoggi、侵犯妇女权利、将同性恋定为刑事犯罪、限制言论自由和也门战争而受到批评。非单位组织最近声称,在2024年的前九个月,当局处决了至少200人,这是30年来最高的。环保人士还指责这个石油资源丰富的州通过其化石燃料行业加剧了气候变化。
沙特单位表示,这项投资正在推动经济发展,向旅游业开放,激励人们更加积极,并促进改革和现代化。沙特体育部长阿卜杜勒阿齐兹·本·图尔基·费萨尔亲王殿下在评论国际足联长达110页的评估报告时说:“国际足联的这一得分只是反映了我们对发展这项运动的承诺、我们的快速转型以及我们举办全世界最好的比赛的愿望。这是我们为提出一个卓越的申办而做出的广泛努力的结果。”
值得注意的是,国际足联强调,其人权评估“不是根据各国的一般人权背景强行排除这些国家”,而是“基于投标人打算如何有效应对与锦标赛相关的人权风险的证据”。国际足联的报告在解释沙特申办人权“中等”风险评估时指出:“实施《人权战略》中概述的各种措施,特别是在某些领域,可能需要付出巨大的努力和时间。。。
“然而,申办及其主要利益攸关方所表现出的大量工作和具体承诺,以及可证明的进展速度和10年的时间跨度,都是需要考虑的缓解因素,同时申办也有很大的机会在沙特阿拉伯2030年愿景的框架下为该国更广泛的积极人权影响做出贡献。”国际足联的报告提到“单位承诺尊重、保护和实现与比赛有关的国际公认的人权,包括安全保障、劳工权利、儿童权利、性别平等和不歧视以及言论自由(包括新闻自由)等领域”。
但该评估也“强调了需要进一步法律改革的领域,并提到了有效执法的必要性,否则不雅工作条件的风险可能会增加”。关于多样性和反歧视,报告“指出了在执行相关国际标准方面的差距和保留意见,特别是在这些标准被视为与伊斯兰法律相矛盾的情况下……投标人承诺确保一个安全和包容的比赛环境,不受歧视[和]……还承诺审查并可能修改相关立法,作为单位根据国际标准所做承诺的一部分。”
国际足联声称,“这场比赛很有可能成为正在进行和未来的一些改革的催化剂,并为沙特阿拉伯和该地区人民带来超出比赛范围的积极人权成果”。然而,本月早些时候,国际特赦组织表示,除非宣布重大的人权改革,否则必须停止选择沙特阿拉伯作为2034年东道主的外部程序。它声称,在那里举办比赛可能会导致严重和广泛的侵犯人权行为。
上个月,大赦国际也是一群人权、劳工和粉丝组织之一,他们批评了一份代表沙特阿拉伯进行的“有缺陷”的独立报告,称该报告未能正确评估移民工人的待遇。国际足联和沙特方面拒绝置评。国际特赦组织在回应这份报告的发表时表示:“这是对该国恶劣人权记录的惊人粉饰。没有任何有意义的承诺可以防止工人被剥削、居民被驱逐或活动人士被逮捕。
“国际足联无视严重人权风险的明确证据,很可能对未来十年将发生的侵犯和践踏人权行为承担很大责任。“沙特阿拉伯迫切需要进行基本的人权改革,否则2034年世界杯将不可避免地受到剥削、歧视和镇压的玷污。”竞选组织公平广场表示,国际足联“已经达到了新的深度”。国际足联已收到置评请求。2030年世界杯将在三大洲的六个国家举行,也进行了评估。
西班牙、葡萄牙和摩洛哥被指定为联合主办国,开幕式的三场比赛分别在乌拉圭、阿根廷和巴拉圭举行,以纪念蒙得维的亚首届世界杯一百周年。批评者指出,如此长距离的航空旅行对环境的影响。国际足联坚称,“申办者清楚地了解举办比赛对环境和气候的主要影响”,并认为该赛事对可持续发展承诺和环境保护的风险“较低”。
然而,它也承认,他们最初的碳足迹评估“估计锦标赛的碳足迹将达到350万吨二氧化碳当量,这是相当大的,将对气候产生重大的负面影响”。但它表示,这“将通过改善交通和可持续建筑实践等行动得到缓解”。2023年6月,瑞士监管机构表示,国际足联对2022年在卡塔尔举行的世界杯对环境影响的减少做出了虚假声明。国际足联表示,2030年的申办对人权风险较低。
然而,本月早些时候,国际特赦组织表示,国际足联必须要求“制定更可信的战略和有约束力的承诺,以防止与2030年世界杯有关的侵犯人权行为”。人权机构补充道:“摩洛哥、葡萄牙和西班牙仍未充分解释如何保护球员和球迷免受歧视性虐待,将采取哪些措施防止过度使用警察,或如何保障居民的住房权。”